Главная страница «Первого сентября»Главная страница журнала «Библиотека в школе»Содержание №5/2002


КТО ОТВЕТИТ НА ВОПРОС

РАЗРЕШЕНО ВСЕ, ЧТО НЕ ЗАПРЕЩЕНО

Почему же директор и библиотекарь
не осознают своих прав?

Во 2-ом номере газеты (16–31 января 2002 г.) на с. 3 была опубликована статья «Вокруг положения о библиотеке». В ней даны ответы на вопросы библиотекарей.
Меня интересует вопрос: если в Положение о библиотеке директор школы вносит пункт: «Библиотека школы является структурным подразделением школы», то в таком случае как это должно быть оформлено? Какими нормативными документами это подтверждается?
Как объясняется в статье, «при оформлении библиотеки структурным подразделением зав. библиотекой имела бы право на 56 дней отпуска». Чем это можно подтвердить?
Таких писем в нашей почте оказалось сразу много.
Мы попросили адвоката Дмитрия Растимешина разобраться и разъяснить, что же написано в наших законах и как эти законы надо читать.

Придание школьной библиотеке статуса структурного подразделения – это вопрос не права, а скорее преодоления в себе администрацией образовательного учреждения комплекса маленького человека. Все адресуемые в редакцию вопросы сводятся к одной просьбе: представьте документ, в котором содержится прямое разрешение или указание на возможность являться школьной библиотеке структурным подразделением школы. Эти основания хорошо известны каждому директору школы и библиотекарю.
Во-первых, это действовавший ранее КЗоТ и ныне действующий Трудовой кодекс, в соответствии с которыми работодателем для своих библиотечных работников является директор школы.
Во-вторых, это ст. 32 подпункты 4 и 9 ФЗ «Об образовании», в соответствии с которыми к компетенции образовательного учреждения относится подбор, прием на работу и расстановка кадров, ответственность за уровень их квалификации, установление структуры управления деятельностью образовательного учреждения, штатного расписания, распределение должностных обязанностей.
В-третьих, ст. 2 п. 6 ФЗ «Об образовании», устанавливающая одним из принципов государственной политики в области образования автономность образовательных учреждений.
В-четвертых, п.п. 62–64, 68–70, 72 Типового положения об общеобразовательном учреждении, определяющие принцип самоуправления образовательного учреждения и права работников на участие в управлении им.
В-пятых, это ст. 13 ФЗ «Об образовании», относящая решение данного (почему-то спорного?!) вопроса всецело к компетенции образовательного учреждения, самостоятельно разрабатывающего свой устав и иные локальные акты.
В-шестых, это факт отсутствия как законных актов тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников культуры, почему-то незаконно применяемых на практике в течение последних пяти лет.
Этот список оснований можно составлять достаточно долго, однако уверен, вопрос останется неизменным: в каком нормативном акте содержится прямое разрешение на выделение библиотеки в отдельное структурное подразделение школы?
Ответ: ни в одном нормативно-правовом акте не содержится прямого разрешения на совершение данного особо тяжкого преступления со стороны директора школы.
Также ни в одном нормативно-правовом и ином акте не содержится прямого разрешения на возможность выделения в отдельные структурные подразделения школы отделений, методобъединений, кафедр, прогимназий и т.п.
Также ни в одном нормативно-правовом акте не содержится прямого указания на право гражданина России, считающего себя живым человеком, дышать, двигаться, иметь человеческий облик, не носить кандалы, не бояться, да и просто жить.
Но нигде не содержится запрета, прямого или косвенного, на выделение библиотек в самостоятельное структурное подразделение школы!
Не обязательно, по Чехову, по капле выдавливать из себя раба, просто не надо им себя чувствовать. И тогда закон – на вашей стороне.

Дмитрий РАСТИМЕШИН, адвокат

Итак, если нет запрета в законе, значит, директор может действовать в интересах своей школы.
Мы продолжим публикации о том, как отстоять права школы на нормальную жизнь, на право директора и библиотекаря решать, какая библиотека им нужна. Впереди и разговор о правах и возможностях в отстаивании финансирования школы.

Спонсор публикации статьи: компания «Безлимитно.ру» предлагает по выгодным ценам приобрести красивые номера и безлимитные тарифы операторов сотовой связи МТС, МегаФон и Билайн. Воспользовавшись услугами компании «Безлимитно.ру», Вы сможете со скидкой купить золотой номер Билайн, который будет радовать Вас своим презентабельным видом, и удобством запоминания. Ознакомиться с предлагаемыми золотыми номерами и скидками можно на сайте компании «Безлимитно.ру» по адресу http://bezlimitno.ru/