Подробности

Ольга Козлова

Очередная переоценка библиотечных фондов

В редакцию часто поступают вопросы о правилах переоценки фондов. Особенно много их стало после обнародования новых коэффициентов по состоянию фондов на 1 января 2003 года. Наш консультант поможет методистам и библиотекарям разобраться с этой проблемой.

Новые экономические условия нашей жизни и, как следствие, инфляционные процессы породили необходимость постоянной коррекции стоимости всего движимого и недвижимого имущества государства и наиболее ценной его части – основных средств. К основным средствам относится и библиотечный фонд (субсчет 018). Переоценки библиотечного фонда существенно осложнили жизнь бухгалтерам и заведующим школьными библиотеками. По мнению библиотечных специалистов, стоимостные операции с фондом должны выполняться бухгалтерами, поскольку переоценка основных средств требует немалой подготовки и навыков. Человеку, не имеющему экономического образования, непросто разобраться в методике использования коэффициентов.

Переоценка балансовой стоимости библиотечных фондов выходит за рамки чисто библиотечной деятельности. Однако в условиях работы школьных библиотек (с централизованными бухгалтериями или часто меняющимися школьными бухгалтерами) переоценку «доверяют» выполнить заведующим библиотеками: «Посчитайте стоимость фонда и мы возьмем вашу цифру».

Такое решение не следует считать удачным.

Библиотечным работникам понятна работа с определенными, утвержденными бухгалтерией коэффициентами при списании документов из фонда. Групповая подборка документов по инвентарным номерам тоже задача библиотеки. Однако стоимостная переоценка всего фонда требует другого подхода.

Основными документами по переоценке библиотечного фонда являются следующие:

Постановления Правительства Российской Федерации:

от 14 августа 1992 г. № 595 «О переоценке основных фондов (средств) в Российской Федерации»;

от 25 ноября 1993 г. № 1233 «О переоценке основных фондов (средств) предприятий и организаций»;

от 25 ноября 1995 г. № 1148 «О переоценке основных фондов»;

от 7 декабря 1996 г. № 1442 «О переоценке основных фондов»;

от 18 сентября 1997 г. № 1182 «О проведении мероприятий в связи с изменением нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен»;

от 24 июня 1998 г. № 627 «Об уточнении порядка расчета амортизационных отчислений и переоценки основных фондов»;

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2002 г. № 1611-р;

Приказ Министерства экономического развития и торговли РФ, Министерства финансов РФ, Министерства имущественных отношений РФ, Государственного комитета РФ по статистике от 25 января 2003 г. № 25/ 6н/14/7 «Об утверждении порядка проведения переоценки основных средств и нематериальных активов бюджетных учреждений»;

Письмо Министерства культуры РФ «Временные рекомендации о переоценке библиотечных фондов» от 22 апреля 1994 г. № 01-75/16-29.

При переоценке библиотечного фонда на 1 января 2003 г. необходимо учитывать следующее:

1. Переоценка основных средств производится «в целях периодического пересчета их стоимости из смешанных цен различных лет, по которым они учтены в бухгалтерском учете, в единые цены, существующие на дату, по состоянию на которую проводится переоценка». (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 47, ст. 4699.)

2. Переоценке подлежит все перечисленное имущество бюджетного учреждения, независимо от источника его приобретения. Переоценка основных средств и нематериальных активов проводится в первом полугодии 2003 года по состоянию на 1 января 2003 года. Стоимость должна быть выражена в ценах на 1 января 2003 года.

3. Стоимость библиотечного фонда, отраженная в книге суммарного учета библиотеки, перед новой переоценкой должна соответствовать данным бухгалтерского учета. Это достигается планомерной сверкой (ежегодной, полугодовой, квартальной) документов учета библиотеки и бухгалтерии.

4. Исходными данными для переоценки библиотечного фонда является балансовая стоимость, отраженная в бухгалтерском учете на 1.01.2003, а также индексы (коэффициенты) пересчета балансовой стоимости для определения восстановительной стоимости. Библиотечные фонды переоцениваются по годам поступления (приобретения) книг и других материалов на основании записей в инвентарной книге, книге суммарного учета и бухгалтерского регистра.

5. При расчете восстановительной стоимости библиотечных фондов исходными данными являются не год издания книги (или другого издания), а дата фиксации данного издания в учетных документах.

6. Библиотечные фонды исключены из перечня основных фондов, по которым осуществляются амортизационные начисления; переоценка осуществляется только по коэффициентам переоценки (без амортизации). Однако при подведении стоимости библиотечного фонда за каждый год следует снимать стоимость списанных изданий.

7. Восстановительная стоимость изданий, поступивших в фонд до 1 января 1998 г., уменьшается в 1000 раз. (Постановление Правительства Российской Федерации № 1182 от 18 сентября 1997 г.)

8. Результаты переоценки оформляются актом комиссии, который является основанием для внесения изменений в данные бухгалтерского учета и в книгу суммарного учета библиотечного фонда (cм. приложение).

Произведем на примерах переоценку библиотечного фонда на 1.01.2003.

Вариант 1 (простой). Библиотечный фонд был пересчитан по состоянию на 1.01.97. Стоимость фонда деноминирована. Предположим, стоимость фонда равна 10 000 рублей. Балансовая стоимость фонда увеличивается на коэффициент 2,55. Получается – 25 500.

Далее переоцениваются поступления по годам (стоимость условная):

Итого: 10 470.

Стоимость выбывших изданий в период с 1997 по 2002 год (включительно) должна быть списана по бухгалтерскому учету библиотеки на уменьшение фонда основных средств. Издания удалены из фонда по коэффициентам, действующим до 1.01.2003, и какому-либо пересчету не подлежат. Восстановительную стоимость приобретают издания, имеющиеся в наличии в фонде. Таким образом, восстановительная стоимость на 1 января 2003 года: 25 500 +10 470 = 35 970.

Вариант 2 (сложный). Библиотечный фонд не переоценивался вообще, или имеются сомнения относительно достоверности переоценки стоимости фонда. Следует, пользуясь предложенной методикой, начать переоценку с самого первого правительственного постановления.

Приводим полную таблицу применяемых коэффициентов переоценки библиотечных фондов (на 1 января 2003 г.)

Начать переоценку библиотечного фонда следует с 1992 года (первое правительственное постановление). Необходимо стоимость книг, числившихся по состоянию на 1.01.91 (условно
1 000), увеличить в 36 раз, а стоимость поступивших в 1991 году (условно 100 рублей) увеличить в 15 раз. В 1991 году было списано изданий (условно) на 50 рублей

Таким образом, новая стоимость фонда на 10.01.1992 составила 37 450 (1000 х 36 + 100 х 15 – 50) руб.

В 1993 году в 29 раз увеличена балансовая стоимость этой же категории фондов, приобретенных до второго полугодия 1992 года, в 21 раз – приобретенных во втором полугодии 1992 года (условно 100 руб.), в 8 раз – приобретенных в первом полугодии 1993 года (условно 100 руб)., в 3-м квартале – 2,7 (условно 10 руб.) и в 4-м квартале – 1,4 (условно 10 рублей). Списано изданий различных лет (условно) на 50 рублей. Получается:

37450 х 29 + 100 х 21 + 100 х 8 + 10 х 2,7 + 10 х 1,4 – 50.

Восстановительная стоимость библиотечного фонда по постановлению Правительства № 1233 на 1.01.94 равна
1 088 941 рублей.

В 1994 году переоценка коснулась фондов, приобретенных до 1994 года (коэффициент в пределах 1,7–3,2) и приобретенных в 1994 году. Поквартальные коэффициенты: 1,5 –2,5; 1,3–1,9; 1,2–1,5; 1,1–1,2.

Правом выбора уровня переоценки (минимальный, средний, максимальный) обладает бухгалтерия. Для примера выбран максимальный коэффициент.

Предположим, в каждом квартале поступало книг на 100 рублей, а списано за год на 50 рублей:

1 090 441 х 3,2 + 100 х 2,5 + 100 х 1,9 + 100 х 1,5 + 100 х 1,2 – 50.

Восстановительная стоимость библиотечного фонда по постановлению правительства № 967 на 1.01.95 равна 3 485 271 рублей 20 копеек.

И так далее – по постановлениям Правительства № 1148, № 1442, № 1611-р

В результате деноминации денежной массы и изменения цен балансовая стоимость книжных фондов библиотек уменьшена в 1000 раз, т.е. коэффициент переоценки равен 0,001.

Следует помнить, что «при списании библиотечного фонда (по ветхости или по содержанию), передаче его в установленном порядке другим организациям и учреждениям, книги, включенные в соответствующие акты, переоцениваются по аналогичной методике. При этом общая сумма, полученная в результате переоценки по акту, списывается по бухгалтерскому учету учреждения (библиотеки) на уменьшение фонда основных средств» (Письмо Министерства культуры РФ «Временные рекомендации о переоценке библиотечных фондов» от 22 апреля 1994 г. № 01-75/16-29).

При переоценке документов, списываемых из библиотечного фонда, необходимо учитывать следующее:

1. Списываемые издания группируются по периодам поступления (регистрации) по единому коэффициенту. Под коэффициентом переоценки понимается произведение всех коэффициентов, применяемых к документам этой группы или отдельному документу. (Смотрите далее примеры.)

2. Коэффициенты переоценки, применяемые к конкретной группе документов или отдельному изданию, должны соответствовать коэффициентам изменения балансовой стоимости соответствующих частей фонда.

3. Каждая централизованная бухгалтерия органов образования сама принимает решение относительно применения интервального значения коэффициентов (1994, 1995, 1996). Передача права решения заведующему школьной библиотекой может быть оправдана только в исключительных случаях.

4. Для оперативной работы по организации списания заведующим библиотеками рекомендуется создать свою таблицу с привязкой инвентарных номеров (по дате поступления) к полученному произведению коэффициентов.

Рассмотрим примеры получения стоимости списываемой литературы.

Вариант 1 (простой). В акте 2003 года списываются издания 1981 года. Сначала суммируются их цены на момент приобретения (1,0 + 0,80 + 0,70 и т.д.). Затем полученную сумму умножают на произведение коэффициентов.

например, общую сумму 30 рублей умножают на 34,0 (36 х 29 х 3,2 х 3,2 х 1,25 х 2,55). В примере используется максимальный коэффициент при применении интервального значения.

Стоимость списанного в 2003 году по акту – 1020 рублей.

Вариант 2 (сложный). Стоимость списанной литературы складывается из стоимости изданий, полученных в разное время. Их необходимо сгруппировать по кварталам, полугодиям, годам. Следует применить полагающиеся этим периодам коэффициенты и суммировать стоимость. Например, в 2003 г. списываются издания 1995 (1 кв.) и 1996 года (1 кв.) поступления. Сумма списываемых изданий 1995 года (1 кв) (условно 100 руб.) умножается (при максимальном коэффициенте) на произведение коэффициентов: 2,8 х 1,25 х 2,55. Сумма поступлений 1996 года (1 кв) (условно 120 руб.) умножается на 1,18 и 2,55.

Таким образом,

100 х 2,8 х 1,25 х 2,55 + 120 х 1,18 х 2,55 = 1 253,58.

Полученную сумму необходимо разделить на 1000 из-за деноминации. В результате общая стоимость списанной литературы составит 1 рубль 25 копеек.

Чтобы не вычислять нужный коэффициент каждый раз применительно к конкретному изданию, рекомендуем воспользоваться итоговыми коэффициентами, приведенными в таблице (максимальное и минимальное значение).

Для подсчетов можно использовать типовую программу Microsoft Excel, которая позволяет произвести точные расчеты и создать форму списка изданий.

Результаты переоценки библиотечного фонда оформляются актом комиссии, который является основанием для внесения изменений в данные бухгалтерского учета и в книгу суммарного учета библиотечного фонда.

Приложение

«Утверждаю»

Директор

_____________

«___» ___________ 200_____ г.

АКТ

«_______» _________200_____ года составлен зам.директора школы _________________(Ф.И.О), бухгалтером ____________________________(Ф.И.О), зав.библиотекой _______________(Ф.И.О.)

Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2002 г. № 1611-р произведена

переоценка библиотечного фонда школы № _______

На «____»_____200_г. стоимость библиотечного фонда составляет____________ рублей (цифрами) ___________ __________________________________ рублей (прописью)

Приложение (расчет стоимости фонда)

Зам.директора школы ______Ф.И.О.

Бухгалтер ______Ф.И.О.

Зав. библиотекой ______Ф.И.О.

Литература:

1. Иванова Е.В., Шекова Л.К. Переоценка библиотечных фондов в образовательных учреждениях // Советник бухгалтера. – 2000. – № 1.– С. 37–42.

2. Ушакова Л., Зуева Е. Сколько стоит библиотека? К проблеме переоценки фондов // Библиотека в школе. – 2002. – № 3. – С.3.

3. Шилов В.В. Учет и переоценка библиотечных фондов. Нормирование недостачи: Консультация // Научные и технические библиотеки. – 1999. – № 11. – С. 28–48.