Кажущаяся простота этой схемы привлекает многие школы, особенно в регионах, где средняя покупательная способность населения не очень низкая. Однако и здесь эта схема имеет ряд минусов, которые часто отмечают школьные библиотекари и учителя:

– цена полного комплекта учебников, особенно в старших классах, оказывается довольно высокой, вследствие чего родители зачастую покупают контрафактные издания («пиратские»), не соответствующие никаким санитарным номам, а порой и содержащие массу опечаток;

– возникает разнобой в покупке изданий (не поняли и купили не то, купили более старые издания, без изменений и дополнений, и т.п.);

– учебники по окончании учебного года остаются в семьях, а значит, ученикам будущего года придется все покупать заново;

– несогласованность работы учителей в разных классах приводит к тому, что книги, по которым учился старший ребенок в семье, через год-два не годятся младшему (например, один учил математику по комплекту Алимова – Атанасяна, а у второго учитель работает по Теляковскому – Погорелову).

Как правило, школа пытается регулировать этот процесс, чтобы расходы родителей, во-первых, не оказались очень неравномерными в разных классах, во-вторых, чтобы каждый год не приходилось покупать одни и те же учебники.

Идея покупки комплекта учебников с тем, чтобы по окончании года они принудительно отдавались в библиотеку, во-первых, незаконна и вызывает недовольство родителей, а во-вторых, практически все равно плохо осуществляется. Из-за чего раньше конца июня библиотека не имеет реальной картины фактического наличия учебников в библиотеке.

Более мягкий и четкий вариант. Библиотекари делают общую сводку наличия учебников в фонде и стараются распределить их так, чтобы на каждый класс выпала покупка не больше 2–3 учебников. Как правило, это делается так, чтобы один класс покупал одни учебники, другой – другие. При этом покупка производится централизованно.

Создается денежный фонд из взносов родителей. Во многих школах решение о таких взносах выносится общим родительским собранием, куда записывается, что эти деньги могут быть истрачены только на учебники, которые поступают в библиотеку и выдаются в пользование как библиотечные. Расходование этих средств контролирует родительский комитет. Некоторые школы принимают эти книги на общий баланс библиотеки, а другие кроме штампа библиотеки школы ставят еще штамп «родительский фонд». Таким образом во втором варианте в библиотеку как бы сдается на хранение родительский фонд учебников и по нему ведется отдельная отчетность.

Плюсы этого варианта

Расходы родителей значительно меньше, чем в первом варианте.

Точное планирование комплектования фонда учебников.

Строгая отчетность за политику комплектования и расходование денег родительского фонда, т.е. реальное участие родителей в управлении школой не только на уровне «дайте денег».

При централизованной покупке учебников оптом можно получить скидки от книготорговцев. Так, например, в Волгограде центр «Учебная и деловая книга» предлагает школам (только школам, а не любому оптовику!) значительные скидки по сравнению с их же розничными ценами на учебники.

Минусы

«Двойная бухгалтерия» с учетом фонда осложняет работу библиотеки.

Даже такой «мягкий» вариант расходов на учебники возможен далеко не во всех населенных пунктах, т.к. очень различается покупательная способность.

Второй путь. Аренда учебников

Это вариант несколько более хлопотный, но приобретающий все большую популярность.

Суть его заключается в следующем.

Всем ученикам учебники из библиотечного фонда выдаются за символическую плату (от 3 до 10 руб. одноразово в учебный год). На деньги, полученные от арендной платы, покупаются недостающие учебники, ставятся на баланс библиотеки и выдаются на тех же условиях.

Плюсы

Расходы на обеспечение ребенка учебниками сводятся для родителей до минимума. Даже в старших классах максимальная цена аренды комплекта учебников не больше стоимости двух-трех новых книг, а чаще всего – и заметно меньше.

Схема проста и удобна как для родителей, так и для школы.

Есть возможность четкого планирования комплектования фонда учебников.

Минусы и проблемы

Любые расходы на учебники в глазах общества, успевшего привыкнуть к их полной бесплатности, уже минус. Но важнее минусы профессиональные.

Расчет, получение и учет арендной платы за учебники в школе должны быть четко прописаны и отработаны, чтобы в суете выдачи учебников в начале года деньги не терялись. Это требует большой работы и консультаций юристов и финансистов.

Положение об аренде учебников должно быть не только четко прописано внутри школы, но и согласовано с финансовыми, контролирующими органами и налоговой инспекцией.

Эти деньги не должны облагаться никакими налогами! Именно неясность данной стороны вопроса удерживает многие школы от введения аренды учебников, т.к. аренда, в отличие от покупки за родительские деньги, – это платные услуги по обеспечению учебного процесса. Наличие платных услуг в основе учебного процесса расходится сразу с несколькими законами РФ и нарушает права граждан на беспрепятственный доступ к образованию и информации.

Тем не менее опыт аренды учебников на фоне дефицита бюджетных средств кажется наиболее привлекательным и безусловно нуждается в документах, проработанных на уровне Минобразования РФ и согласованных с налоговым и другими законодательствами.

В принципе же любой опыт использования родительских денег на покупку или аренду учебников нарушает право на доступность и бесплатность основного образования.

Третий путь. Обмен учебниками между школами региона, выдача во временное пользование. Этот способ пополнения бесплатного фонда учебников весьма распространен. В начале каждого учебного года во многих регионах собираются специальные координационные совещания по обмену учебниками. Это помогает наиболее эффективно использовать имеющиеся фонды и создавать общие скоординированные заказы на поставку учебников. В некоторых городах созданы сводные каталоги учебников, которые помогают такому обмену. Такой каталог и координацию обмена учебниками ведет ИМЦ Каневского района Краснодарского края, один из больших районов Волгограда (Дзержинский), где действует Школьный библиотечный центр (по сути – межшкольный), и в других местах.

Обмен учебниками, как правило, лишь частично снимает проблему дефицита учебников. Бывает, что какой-либо учебник является дефицитным во всем районе или наоборот – школе недостает экземпляров учебника, который и был в районе только у нее, и получить его в обмен или взаймы невозможно. Тем не менее какую-то часть проблемы таким путем удается решить.

Сложность реализации обмена учебниками в полном объеме заключается в том, что школы, даже находящиеся по соседству, но принадлежащие к разным территориальным единицам (например, разным областям), не могут меняться книгами, т.к. передача с баланса на баланс из одной области в другую – весьма сложная процедура. Они вынуждены лишь давать друг другу взаймы даже явно не нужные самим учебники, сохраняя их в своей отчетности и в хранилищах.

В этом же варианте острее всего возникает проблема транспортировки книг. Если школа может найти машину, чтобы вывезти сразу много книг из одного магазина, то ездить по соседним школам за двадцатью-тридцатью «обменными» книгами с машиной чаще всего невозможно. Значит, эти поездки ложатся на плечи библиотекарей.

Четвертый путь. Покупка учебников на спонсорские средства. Такой опыт не очень широко распространен как система, т.к. систематического поступления крупных спонсорских средств почти не бывает. Тем не менее ряд школ находят таким образом возможность пополнения фонда учебников.

Очевидным плюсом этого способа может считаться организованная, не растянутая во времени покупка достаточно больших партий книг без сбора денег с каждого родителя и без прохождения «живых денег» через руки работников школы.

Минусы. Непредсказуемое количество и сроки поступления спонсорской помощи.

Сложно найти спонсора и убедить его в необходимости вкладывать деньги в покупку учебников. Практика показывает, что спонсоры, чья благотворительность направлена на библиотеку или школу в целом, охотнее вкладывают деньги в компьютеры, «вечные» книги типа детской и взрослой классики, в ремонт или аудио-, видеотехнику.

Особая проблема – комплектование фонда учебников в интернатах, детских домах и спецшколах!

IV. Медиатека и работа с Интернетом
в современной школе

МЕДИАТЕКА И ЕЕ РОЛЬ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ ПРОЦЕССЕ

Термин «медиатека» возник в нашем языке сравнительно недавно, и различные специалисты толкуют его по-разному. При этом возникают существенные различия не столько в словарном значении, сколько в представлении о том, что включает в себя понятие «медиатека» в школе.

В данной работе под медиатекой подразумевается собрание информационных ресурсов (на всех видах носителей), направленных на обеспечение содержания и методики учебного процесса и воспитательной работы. В медиатеку в данном понимании не входят ресурсы, организующие учебный процесс (электронные классные журналы, расписание уроков и звонков, личные дела и т.п.).

Развитие медиатек в школе невозможно обсуждать вне контекста общего процесса модернизации образования. Само по себе формирование фонда на нетрадиционных носителях информации хорошо, но не имеет особенного смысла, если деньги вкладываются лишь с целью создания факта такого фонда. Медиатека в школе должна иметь значительно более широкие функции, чем просто обеспечение информацией учебного процесса. Информация на небумажных носителях важна тем, что она дает возможность применения иных технологий в обучении, кроме традиционной – получение в готовом виде, усвоение и воспроизведение знаний и связанных с ними умений и навыков. Небумажные носители информации дают возможность учителю сделать обучение активным процессом добывания и формирования знаний самим учеником, ввести в значительно большей степени проектное обучение, обучающие игры и конструктивные задания по любому предмету с помощью компьютерных технологий. В связи с этим особо возрастает роль школьной библиотеки и медиатеки как ее части в обучении детей работе с информацией. Именно на базе библиотеки-медиатеки, где сконцентрированы все информационные ресурсы, в большинстве стран Европы детей учат не только находить, но и оценивать, сортировать, проверять и отбирать информацию, учат навыкам формирования любого запроса, формам организации и представления информации. Требования к организации библиотеки-медиатеки в школе, к ее специалистам и их функционал подробно разработаны международными библиотечными ассоциациями (IFLA, IASL) и существуют в переводе на русский язык [6].

В России уже начался процесс организации медиатек в школах. Одним из первых разработчиков проекта школьной медиатеки является Е.Н.Ястребцева [7], чьи работы и положены в основу развития большинства школьных медиатек.

Уже проявились два основных варианта организации медиатек в наших школах.

Первый вариант. Библиотека – информационный центр, частью которого является медиатека. Такие школы есть в С.-Петербурге (например, гимназия № 56), Москве, Красноярске (гимназия «Универс» № 1), Новосибирске (гимназия № 1), Нижнем Новгороде (школа № 186, гимназия № 8) и так далее. (Список не исчерпывающий.) Библиотека-медиатека собирает и каталогизирует материалы на всех видах носителей, обеспечивает возможность пользователям для индивидуальной работы и максимально возможный доступ к информации.

Именно в условиях модернизации образования возрастает и педагогическая роль школьной медиатеки. Новые педагогические технологии предполагают большое количество самостоятельной работы учащихся, которая всегда идет в том темпе и на том уровне, какой свойственен именно данному ученику. Работа дома оставляет ребенка один на один с заданием, да и информационные ресурсы дома, даже при наличии компьютера и выхода в Интернет, меньше, чем в медиатеке. Учитель же на уроке не в состоянии обеспечить каждому ученику ни индивидуальную помощь, ни обучение навыкам работы с информацией – у него другие задачи. Лишь специалисты медиатеки в состоянии обеспечить каждому возможность индивидуальной работы и индивидуальной поддержки. И эта работа возможна лишь тогда, когда все ресурсы собраны в одном месте.

Организация библиотек-медиатек в школах требует не только дополнительных технических средств, но и помещений и штата. Несмотря на нечеткую регламентацию в нормативных документах работы такой структуры в школе, многие школы добились финансирования, создав обоснованные расчеты необходимых помещений, штатов, порядка комплектования техникой и информационными ресурсами. В школьных медиацентрах работают обычно от 3 до 6 сотрудников, тогда как по нормативам рабочего времени требуется до 8 человек, а по международным стандартам – до 10 человек на школу с 1500–2000 учащихся.

Второй вариант. Медиатека как фонд небумажных носителей информации создается отдельно от библиотеки и находится, как правило, в ведении учителей информатики. Эффективность работы таких структур, на наш взгляд, значительно ниже. Это обусловлено многими причинами:

– Информация по одному вопросу (предмету) оказывается физически в двух разных фондах. Это, во-первых, создает ограничения для пользователя в возможности одновременного доступа к ним, а во-вторых, не ведется сводный каталог, т.е. невозможно получить и обзор спектра имеющейся информации по одному вопросу.

– Учителя информатики и специалисты по информационным технологиям, работающие в такой медиатеке, имеют, как правило, не те основные цели и задачи, какие присущи библиотеке. Стало быть, не учат пользователей основам информационной грамотности, не ставят себе целью соотнесение информации на разных видах носителей и т.п. В виденных мною обособленных медиатеках даже каталоги сидиромов или видеокассет составлены весьма приблизительно, если вообще есть каталог, а не просто список. Содержание дисков не расписывается и с имеющейся по этому вопросу информацией на других носителях не соотносится, ибо это работа, присущая специалистам-библиотекарям, а не учителям и не технологам-компьютерщикам. Отдельные каталоги по видам носителей без сводного систематического никак не удовлетворяют требованиям обеспечения свободного доступа к информации.

– Комплектование книжных и медиафондов ведется разными людьми, как правило, без координации, и общая картина информационного фонда школы может оказаться «где густо, где пусто».

– При разрозненности фондов невозможно говорить о создании общей информационной среды в школе.

Как правило, школы объясняют такое решение одними и теми же причинами:

– помещения спланированы и используются так, что проще оборудовать медиатеку отдельно;

– библиотекари боятся брать на себя ответственность за медиатеку, опасаясь, что нагрузка безусловно возрастет, а зарплата и штат не прибавятся;

– считается, что этот вариант дешевле в смысле расходов на штаты и оборудование помещений.

Последний довод кажется особенно спорным, т.к. на самом деле, если считать эффективность использования компьютеров, рабочее время учителей и дополнительных сотрудников, которых все равно приходится брать, то может оказаться, что вариант не настолько дешевле первого, чтобы стоило жертвовать качеством.

Шведский вариант. Этот вариант почти не используется в нашей стране, возможно, потому, что не описан в литературе. Смысл его заключается в том, что школа экономит на помещении для медиатеки и количестве компьютеров, размещая по соседству библиотеку с фондом на всех видах носителей и компьютерный класс. Смежная стена между классом и библиотекой застеклена. Класс имеет два выхода – в коридор и в библиотеку. Когда в классе идут уроки, дверь в библиотеку закрыта, а после уроков вход в компьютерный класс только через библиотеку. В самой библиотеке стоит служебный компьютер и 3–4 читательских, что по европейским нормам считается недопустимо мало на школу с 500–
600 детьми. Общую сеть обслуживает один специалист по компьютерной поддержке. В медиатеке такой школы
3–4 сотрудника, что тоже считается весьма немного для Швеции. Читальный зал собственно в библиотеке зачастую совсем маленький, но использование компьютерного класса и соседней с библиотекой так называемой зоны тихих занятий позволяет фактически увеличить помещение, используемое библиотекой. Стена между зоной тихих занятий и библиотекой тоже застеклена. Это очень важно также как психологический и педагогический ход: во-первых, в библиотеке всегда происходит что-то интересное и это привлекает внимание других детей, а во вторых, закрепляется мысль, что в библиотеке и вокруг нее нельзя кричать и бегать – это места тихих занятий.

Такой вариант организации школьной медиатеки применяется в Швеции для небогатых государственных школ, особенно в провинции.

В любой школе Швеции именно работникам библиотеки вменяется в обязанность обучение информационной грамотности. Для этого в сетке часов существуют специальные уроки. Особый упор делается на преподавание этой дисциплины как отдельного предмета в первых двух классах средней школы (secondary school), т.к. считается, что именно информационная грамотность закладывает умение учиться. Библиотекари либо получают за эти уроки дополнительные деньги как почасовики, либо сдают дополнительно экзамен на должность учителя и получают в целом более высокую зарплату, чем те сотрудники, которые этих уроков не ведут. Уроки ведутся на базе библиотеки или в помещении компьютерного класса, если он соединен с библиотекой.

Требования к квалификации сотрудников медиатеки и к работе медиатек в целом там довольно высоки. Поэтому считается, что совмещение работы в библиотеке с преподаванием других предметов, кроме информационной грамотности, идет в ущерб основной работе и не приветствуется.

ИНТЕРНЕТ В ШКОЛЕ

По отношению к идее использования Интернета в учебном процессе работники школ делятся в большинстве своем лишь на две части: одни считают, что это уже насущная необходимость, другие – что Интернет – роскошь (или вредная игрушка), совершенно в школе необязательная.

Первых постепенно становится больше, хотя инерция среди учителей довольно велика. На наш взгляд, осознание необходимости Интернета в школе происходит быстрее у работников библиотек (особенно у тех, кто имеет специальное образование), чем у учителей (исключая, конечно, учителей информатики). Причем библиотекари видят в Интернете не только источник информационных ресурсов для библиотеки, но и средство модернизации образования с точки зрения изменения методик преподавания различных предметов и развития общей и информационной культуры школьников.

Целый ряд школ уже имеет выход в Интернет через модем или даже выделенный канал. Интернетизация школы, в зависимости от взглядов директора, учителей информатики и библиотекарей проводится в трех вариантах.

Первый вариант. К Интернету подключаются компьютеры кабинета информатики, и работа с ним ведется лишь под контролем учителя информатики. В наилучшем варианте преподаватели других предметов проводят уроки, связанные с Интернетом, в этом классе. Зачастую пока бывает так, что лишь на уроках информатики или во внеурочное время по доброй воле учителя и под его присмотром дети и учителя могут пользоваться Интернетом. Такая схема действует в тех школах, где в библиотеке нет компьютера или стоит очень старая техника.

Второй вариант. Компьютеры в библиотеке включены в общешкольную локальную сеть и тоже имеют выход в Интернет. При таком варианте работать пользователям значительно удобнее, т.к. они не зависят от режима работы компьютерного класса. Однако это требует, чтобы в библиотеке непременно был не один компьютер, т.к. служебный компьютер с генеральным каталогом и отчетной документацией не должен быть доступен для читателей, чтобы избежать случайных удалений или повреждений базы.

Библиотека с выходом в Интернет – это не только возможность для пользователей работать с ним независимо от занятости кабинета информатики. Именно работники библиотек, а не учитель информатики,
у которого другие задачи, грамотно делают каталоги сайтов, извлекают из Интернета информацию, которую доводят до специалистов школы, помогают школьникам в индивидуальной работе над проектами и заданиями, а также в удовлетворении их запросов по личным интересам и проблемам.

Объединение всех ресурсов, в том числе и Интернета, в библиотеке дает школе возможность реально модернизировать школьное образование.

Плюсы и минусы

Сравнивая деятельность школ и библиотек, работающих по 1-му и 2-му вариантам, можно с уверенностью утверждать следующее:

– при доступе в Интернет через библиотеку педагоги значительно быстрее осваивают методы включения интернет-технологий в обучение, поскольку получают не только возможность пользоваться Интернетом, но и подборку соответствующей литературы по методике этой работы, новую периодику. (В Манифесте о школьных библиотеках IFLA сказано: «Библиотека предоставляет педагогам… информацию и идеи». Это немаловажная часть в процессе модернизации образования);

– библиотекари, как специалисты по организации информации, делают Интернет легкодоступным и понятным источником информации при помощи создания веб-каталогов, предметных веб-указателей и т.д.;

– объединение всех информационных ресурсов в одном месте, обработка и каталогизация их по одним принципам одними и теми же людьми создает активную информационную среду школы, способствующую эффективному учебному процессу и самообразованию педагогов;

– отрыв библиотеки от выхода в Интернет (при размещении его лишь в компьютерном классе) практически лишает библиотекарей возможности эффективно его использовать и помогать в этом педагогам, т.к. для того чтобы поработать в Интернете, библиотекарь вынужден закрывать библиотеку. Фактически это выливается в сверхурочную работу библиотекаря, т.к. библиотека, закрытая в рабочие часы, сразу создает сложности читателям;

– при втором варианте работы с Интернетом школа также экономит деньги на подписке, т.к. многие издания уже предлагают подписку на электронную версию, что значительно (бывает – и вдвое) дешевле.

Третий вариант. Наиболее редко встречающийся. Интернет подключен только в библиотеке, как правило через модем. Этот вариант используется в школах, где не нашли возможности получить выделенный канал, а компьютеры в библиотеке не включены в сеть школы.

На время становления информационных технологий (ИT) в школе это вариант вполне удобный, а если имеются сильные ограничения по времени использования Интернета, то в библиотеке это легче всего контролировать. Кроме того, с точки зрения эффективности использования интернет-ресурсов, если время и технические возможности сильно ограничены, то Интернет в библиотеке – единственно верный вариант.

Так работает библиотека детского дома в Тобольске, школа-интернат им. А.Пырерки в Нарьян-Маре и другие.

ОБЩИЕ ВЫВОДЫ ПО ТЕМЕ

Обобщая многие материалы (практически из всех регионов России), собранные газетой «Библиотека в школе», можно представить себе общую картину компьютеризации и интернетизации школ и библиотек.

Компьютеризация школ во многих регионах, к сожалению, не затрагивает библиотеки. Работникам библиотек приходится доказывать необходимость компьютеризации библиотеки, и не всегда это удается. Программа компьютеризации сельских школ во многих местах привела к следующему: если в школу поставлены один или два компьютера, то они чаще всего оказываются у секретаря, завуча, но никак не в библиотеке. Западный опыт показывает, что, когда в странах Европы начиналась компьютеризация школ, а особенно подключение к Интернету, специалисты очень быстро пришли к выводу: если в школе 1–2 компьютера, они должны стоять в библиотеке. При этом там, так же как в России, в библиотеку не разрешается входить в отсутствие ее работников. Исходя из этих правил и из интересов максимального использования компьютерного времени, работа библиотек организовывалась так, чтобы два сотрудника работали с утра до вечера в две смены, вплоть до закрытия школы (обычно –
с 8 до 19 часов), при том, что в Швеции, Дании, Франции дети во многих обычных школах проводят полный день, да и у педагогов время для подготовки к завтрашним урокам – только вечером. Опыт некоторых школ Кировской области, Москвы, С.-Петербурга, Нижнего Новгорода и других показал, что такая организация работы вполне реальна, даже если в библиотеке работают лишь два сотрудника, один из которых на полставки. С введением же других должностей, которые необходимы при интернетизации школ и библиотек, проблема максимально эффективного использования компьютеров будет решаться еще проще.

Интернетизация школы и школьных библиотек опробована уже многими школами в разных регионах. Методом проб и ошибок выработались пожелания, условия, при которых этот процесс идет наиболее успешно и эффективно, особенно если иметь в виду модернизацию всего образовательного процесса.

1. Информатизация и интернетизация школы должны непременно и в первую очередь затрагивать библиотеку.

2. С изменением форм работы и функционала библиотеки, с увеличением и без того большой нагрузки необходимо увеличение штата библиотеки. Наиболее необходимы в штате, кроме заведующего библиотекой (медиатекой) и библиотекаря, должности библиографа, библиотекаря-преподавателя основ информационной культуры, технического специалиста по поддержке компьютерных программ, в т.ч. библиотечных, библиотекаря-организатора массовой работы. Эти ставки, требующие, безусловно, достаточной квалификации работников, не должны оплачиваться как просто библиотекари 6–8-го разрядов. Соответственно, необходимо введение должностей из номенклатуры Минкультуры: ведущий библиотекарь, главный библиотекарь, главный библиограф и т.п.

3. Концентрация всех информационных ресурсов школы на базе библиотеки позволяет использовать их более эффективно, чем распыление по кабинетам.

4. Попытка установить в библиотеке устаревшие компьютеры с малыми возможностями не имеет смысла вообще. Метод «пока так, а там сменим» создает библиотекарям двойную работу и никак не способствует улучшению информационной базы школы. Многие библиотекари, да и директора школ, уже начавшие компьютеризацию библиотеки, считают, что дешевле и полезнее иметь в школе 2–3 мощных компьютера с выходом в Интернет, чем парк устаревших машин.

В одной из школ Тюменской области директор отказался от спонсорского предложения поставить новый компьютерный класс машин средней мощности только для учебных целей и попросил заменить их на четыре мощных компьютера в библиотеке. В результате даже уроки информатики, ведущиеся малыми группами в библиотеке (три компьютера для учеников и один служебный, для библиотекаря и педагога), оказываются интереснее и эффективнее. Все остальное время компьютеры работают на всех читателей школы, в том числе и для выхода в Интернет.

Особенно актуальны эти выводы для сельских школ, где активная компьютеризация только начинается. Читательская почта газеты свидетельствует о том, что необходима тщательно продуманная стратегия этой работы, в том числе в плане изменения функционала, целей и задач библиотеки сельской школы и, соответственно, ее штатов, чтобы средства и силы не распылялись зря. К сожалению, факт установления единственного компьютера в кабинет к завучу или секретарю школы довольно частое явление, и вряд ли его можно рассматривать как компьютеризацию школы.

V. Библиотечные уроки в школьной библиотеке

Издавна библиотекари школ вели так называемые уроки библиотечно-библиографических знаний (ББЗ). Программы «ББЗ – школьникам» разрабатывались ГНПБ им. К.Д.Ушинского. Библиотекарям эти уроки вменялись в обязанность, хотя почти никогда отдельно не оплачивались. В то же время в перечне основных функциональных обязанностей работников библиотек они то возникали, то исчезали. Консультирующие юристы отвечали каждый раз по-разному на вопрос: обязан ли библиотекарь вести уроки ББЗ без дополнительной оплаты? Тем не менее, считая это необходимым для детей, многие библиотекари не только вели такие уроки, но и разрабатывали и сами уроки, и программы. Необходимость в самостоятельных разработках особенно остро возникла тогда, когда с исчезновением идеологического пресса стремительно устарели все имевшиеся ранее программы.

В регионах накоплен огромный опыт по разработке программ ББЗ и отдельных уроков. Некоторые регионы проводили даже конкурсы на лучший библиотечный урок. Часто такие уроки по договоренности между библиотеками проводятся на базе детских публичных библиотек. Как правило, программа представляет собой 3–4–6 часов в год для каждого класса и проводится в часы замены уроков или как дополнительные мероприятия. Школы, где уроки ББЗ введены в сетку часов за счет школьного компонента, – большая редкость, но они есть. Еще в бытность Крыма частью нашей страны в Гурзуфской средней школе им. А.Пушкина был введен целый курс библиографии, разработанный работниками школьной библиотеки А.Карнеевой и Э.Тарасовой для начальной и средней школы.

В настоящее время интерес к библиотечным урокам получил новый толчок. Необходимость в этих или, вернее, других библиотечных уроках возникла в связи с резким увеличением потока информации и модернизацией школьного образования. Теперь от библиотек ждут обучения детей информационной культуре (информационной грамотности). Во многих местах идут по пути смены названия, не видя разницы в предмете изучения. Но все же многие директора школы и библиотекари понимают, что изменившийся информационный поток требует принципиально другого обучения, а не просто уроков ББЗ.

Многие библиотекари школ, не имея почти никакого методического руководства и лишь эпизодические публикации в специальной прессе, берутся сами разрабатывать курсы основ информационной культуры. Такие примеры есть в Якутии, Красноярском крае, Москве, Архангельской и Ленинградской областях. В более выигрышном положении регионы, где этой проблемой всерьез занялись библиотечные факультеты вузов. Например, Кемеровская государственная академия культуры и искусств (КемГАКИ) уже несколько лет разрабатывает эту тему, ее преподаватели ведут занятия на курсах повышения квалификации. К сожалению, конкретные программы, разработки отдельных занятий, методики преподавания мало доступны библиотекарям. Они если и публикуются, то малыми тиражами и обычно не рассылаются наложенным платежом.

В ряде школ, осознав как общую проблему неумение детей ориентироваться в потоке информации и фактически неумение учиться, установили также, что умению этому сложно научить в ходе других уроков. Таким образом возникла идея ввести курс основ информационной культуры (в других вариантах он называется «учимся учиться») в сетку часов. Некоторые школы считают его основополагающим в средней школе, поэтому в 5–6-х классах под него отдается до 2 часов в неделю все два года. Дальше количество часов сокращается, а для желающих организуется факультатив. В идеале этот курс ведут специалисты с библиотечным образованием, хотя он отнюдь не повторяет старый курс основ ББЗ. Преподающим курс основ информационной культуры приходится многое осваивать самим, т.к. методических разработок еще очень мало.

В связи с этим на библиотечных факультетах вузов возникла идея введения новой специальности – «Преподаватель основ информационной культуры». По мнению специалистов вузов, базой для этой специальности должно стать библиотечное дело плюс набор некоторых других специальных предметов.

VI. Кадры для школьных библиотек

Штатное расписание

СОСТОЯНИЕ

Официальные документы Минобразования РФ регламентируют количество и номинацию ставок в школьных библиотеках в зависимости от количества классов-комплектов в школе (от 0,5 ставки при менее 13 классов-комплектов до 2 ставок при более 32 классов). Эта система на практике чрезвычайно неудобна и создает множество проблем как работникам библиотек, так и руководителям школ. В небольших школах складывается ситуация, когда в зависимости от набора и выпуска данного года (12 или 14 классов в школе) ставка библиотекаря колеблется от 0,5 до целой. Во-первых, это нарушает трудовые права работника библиотеки, т.к. директор при потере библиотекарем 0,5 ставки не всегда может обеспечить его другой работой соответственно квалификации. Во-вторых, это лихорадит работу библиотеки, что, естественно, сказывается на ее качестве. Сокращение времени работы библиотеки для читателей нарушает их конституционное право на информационное обеспечение и беспрепятственный доступ к информации.

Опыт многих школ разных типов показал, что передовые директора, пользуясь правом варьирования штатного расписания, добиваются у себя в школах такого формирования штата библиотеки, который бы обеспечил ее качественную и бесперебойную работу. Однако это представляет для директоров большую сложность, т.к. они тоже сильно ограничены в своих действиях не только скупым финансированием, но и множеством неясных и противоречивых документов, которыми они должны руководствоваться.

Например, в перечне должностей [2] работников образования нет ни должности библиотекаря, ни заведующего библиотекой. Эти, так же как другие библиотечные должности, есть лишь в перечне должностей работников культуры [3]. Однако в этом, последнем перечне есть еще множество вариантов должностей (библиограф, ведущий библиотекарь, библиотекарь I, II категорий, главный библиотекарь, библиотекарь-методист), которые де-факто не признаются большинством планово-экономических органов образования, а значит, почти не используются при формировании штата библиотек общеобразовательных учреждений. Эта проблема невозможности введения других библиотечных должностей возникла еще и потому, что в официально не действующих, но фактически по-прежнему применяющихся на местах тарифно-квалификационных характеристиках (ТКХ) по должностям работников образования (отозваны приказом Минобразования РФ № 2797 от 28.09.2000), в список учебно-вспомогательного персонала включены лишь библиотекари, а в список административного персонала – заведующий библиотекой. Другие варианты должностей библиотечных работников ТКХ не предусмотрены, да и для этих не четко прописана схема присвоения разрядов и возможность аттестации.

Проблемы возникают еще и потому, что Минобразования РФ рекомендует при возникновении вопросов по штату библиотек руководствоваться документами Министерства культуры, разработанными для публичных библиотек. Очень часто на местах документы Минкультуры в расчет не принимаются, т.к. зарплату библиотекарям школ платит Минобразования. Таким образом, школьные библиотекари лишены прав и льгот системы Минкультуры, а также прав и льгот педагогических работников и, независимо от уровня квалификации и стажа работы по специальности, сведены к уровню технического персонала. Такое снижение статуса нарушает права работников, гарантированные Трудовым кодексом, т.к. в ТКХ работников образования и других документах, регламентирующих начисление зарплаты библиотечным работникам, к ним предъявлены требования по образованию и стажу работы не как к техническому персоналу.

ОПЫТ РЕШЕНИЯ КАДРОВЫХ ПРОБЛЕМ

Многие передовые директора, понимая важность хорошей работы библиотеки в школе, пытаются решать проблемы количества работающих и оплаты труда библиотекарей.

Наиболее распространенные варианты.

1. Работник библиотеки тарифицируется как педагог дополнительного образования и ведет (или якобы ведет) какой-либо кружок, получая за это от 0,5 до
1 ставки педагога дополнительного образования, плюс – компенсация на методическую литературу. Этот не вполне легальный способ увеличения зарплаты без увеличения нагрузки чреват для директоров конфликтами при проведении проверок, а для библиотекарей – зависимостью от расположения директора.

2. Работники библиотеки совместно с администрацией проводят мониторинг рабочего времени, рассчитывают фактическую нагрузку библиотекарей, исходя из типовых норм времени на выполнение библиотечных работ, по официально прописанному в локальных актах школы функционалу работников школьной библиотеки. После чего тщательно просчитывают необходимое количество ставок, исходя из требований к библиотеке и по указанным выше расчетам, и закладывают в смету школы расходы на необходимый штат библиотеки. Такие примеры есть в Санкт-Петербурге, Москве, Красноярске, Твери; в Карелии (в одном из маленьких детских домов есть ставка «ведущий библиотекарь»); в Нижнем Новгороде в нескольких школах кроме ставок зав. библиотекой и библиотекаря есть ставки библиографа и ведущего библиотекаря. У директора есть право отстаивать свой вариант сметы. Кстати, существуют прецеденты выигранных директорами школ исков к органам, отказавшим в принятии сметы
(см. газету «Библиотека в школе» № 6–2002, с. 5–6).

В Республике Саха (Якутия) на основе таких расчетов введены республиканским законом должности педагога-библиотекаря и педагога – заведующего библиотекой, наряду с обычными должностями прописаны права и обязанности работников и порядок их аттестации. Должность «библиотекарь-педагог» не предполагает обязательного ведения уроков по какому-либо предмету [4]. Такой же опыт введения должностей библиотекарей-педагогов есть в Иркутской области.

3. С обоснованием необходимости увеличения штата библиотеки ее работники и/или администрация обращаются к попечительскому совету школы, который вправе влиять на перераспределение финансов школы и изыскивать дополнительные средства. Этот опыт уже применяется там, где сильны и действенны на практике попечительские советы.

Подготовка кадров

СОСТОЯНИЕ

Специальной подготовки кадров для школьных библиотек в стране практически не существует. В библиотечных техникумах (колледжах) библиотекарей средней квалификации готовят, как правило, без учета специализации и в основном с ориентацией на публичные библиотеки.

В вузах культуры и на библиотечных факультетах университетов почти нет подготовки специалистов для детских библиотек. Лишь в трех или четырех вузах страны сохранилась эта специализация. Попытки введения в название специальности слов «и школьных библиотек» практически ничего не меняют, т.к. в связи с этим никак не меняется учебный план, а значит, нет различий в подготовке. Многие специалисты-библиотековеды уже доказали, что работа в детских публичных и школьных библиотеках достаточно сильно отличается, а значит, должна различаться и подготовка.

В документах и в практике многих европейских стран требования по подготовке школьного библиотекаря сформулированы достаточно четко. В них предполагается и специальная подготовка, и довольно большая разница в зарплате в зависимости от уровня этой подготовки. (Работник, имеющий образование на уровне среднего колледжа по специальности «школьная библиотека», часто получает больше, чем работник с высшим, но не профильным, например техническим образованием.)

Библиотекари – читатели нашей газеты и выпускники десятидневного очного семинара «Библиотечная школа “Первого сентября”» часто отмечают, что необходима специальная подготовка именно школьных библиотекарей. Она должна включать, кроме специальных библиотечных предметов и расширенного курса литературы, также:

– возрастную психологию;

– общую педагогику и педагогическую психологию;

– основные направления современной педагогики (школы, воспитательные системы и учения);

– современные педагогические технологии;

– новые информационные технологии в образовании.

Безрадостное на сегодня положение дел с кадрами школьных библиотек во многом объясняется нечетко прописанными требованиями к их квалификации, допущением 0,5 и даже 0,25 ставки в маленьких школах, где они больше всего нужны, и отсутствием системы специальной подготовки. Нет подготовки – нечего и требовать. Вот и работают в школах зачастую не только не библиотекари, но даже и не педагоги. Есть примеры, когда заведующим школьной библиотекой является учитель физкультуры, военрук, химик-технолог с закрывшегося военного завода и даже водитель трамвая с 8-летним общим образованием.

РЕШЕНИЕ ПРОБЛЕМЫ

Опыт явно удачного решения проблемы подготовки профессиональных школьных библиотекарей в нашей стране нам неизвестен. Попытки некоторых вузов культуры ввести подобную специальность пока, насколько нам известно, успехом не увенчались. Кроме того, молодые специалисты с высшим библиотечным образованием, как правило, неохотно идут работать в школу из-за неясности статуса и непрестижности профессии в педколлективах.

Интересен опыт некоторых стран Европы, где библиотекарем в школе может работать лишь человек, имеющий и библиотечное и педагогическое образование. При этом – не обязательно высшее. В наших условиях оптимальным видится вариант создания специальных факультетов на базе педколледжей. Возможно, проще приглашать туда специалистов библиотечных техникумов для ведения спецпредметов, чем в библиотечном техникуме создавать две различные специализации (слишком разным для них может оказаться учебный план).

Переподготовка
и повышение квалификации

Системы повышения квалификации школьных библиотекарей в масштабах страны не существует. Нет хотя бы примерных программ, рекомендаций – чему и как учить и на какой базе проводить курсы. В большинстве регионов обучение взяли на себя институты повышения квалификации работников образования или институты развития образования, но ни в тех ни в других нет, как правило, кафедр библиотечного дела, методистов по библиотечной работе и т.п. Организаторами курсов в таком случае выступают руководители или работники библиотек этих институтов. В других случаях обучение школьных библиотекарей организуют детские публичные библиотеки (областные, районные). Содержание курсов складывается в лучшем случае из сиюминутных потребностей (запросов) школьных библиотекарей, а чаще – из возможностей организаторов и их представлений о нуждах работников школьных библиотек. Как следует из писем в редакцию и некоторых социологических исследований, эти представления не всегда соответствуют реальным нуждам и ожиданиям библиотекарей.

Наибольшим успехом пользуются у библиотекарей школ конкретные тематические курсы, помогающие организовать работу одного конкретного направления. Например, методика краеведческой работы в библиотеке, методика работы по экологическому (правовому, историческому) просвещению школьников, анализ чтения в школьной библиотеке и т.п.

Для начинающих библиотекарей весьма актуальны курсы основ библиотечного дела и его специфики в школьных библиотеках.

Опытные библиотекари чаще отмечают, чего не хватает в курсах повышения квалификации.

С небольшими колебаниями, в зависимости от технической оснащенности в регионах, этот список выглядит так:

– основы компьютерной грамотности;

– современные информационные технологии в библиотеках;

– современные информационные и интернет-технологии в образовании и в школьной библиотеке;

– современные педагогические направления, новые педтехнологии в школе и их применение в школьной библиотеке;

– фандрейзинг;

– возрастная психология и психология чтения;

– технология создания библиотечных проектов;

– методика организации медиатек;

– методика развития информационной грамотности у детей;

– опыт коллег из школьных библиотек зарубежных стран;

– воспитательная работа в библиотеке как часть общего плана воспитательной работы школы.

Для библиотекарей специальных школ характерно желание получить такие спецкурсы:

– основы дефектологии, психология детей с особенностями развития;

– обзоры специальной литературы – начиная от учебников для детей и кончая научными публикациями;

– методика библиотечной работы с детьми, имеющими особенности в развитии или ограниченные физические возможности.

Некоторые из этих курсов подробно и хорошо разработаны где-то на местах, в других же регионах их нет совсем, так же как невозможно найти преподавателей, не достать или не на что купить специальную литературу по этим проблемам.

Курс развития информационной культуры и методика его преподавания библиотекарям, например, глубоко разработан в КемГАКИ. Библиотечный факультет Омского госуниверситета когда-то занимался вопросами подготовки школьных библиотекарей, но сейчас это направление закрыто.

Проблема методической литературы для школьных библиотек стоит сейчас весьма остро. С одной стороны, ее очень мало в принципе, но даже то, что создано, выходит мизерными тиражами (материалы ГНПБ им.
К.Ушинского имеют тиражи 300–500 экз.). При этом попытки коммерческих издательств выпустить что-то, чтобы заполнить лакуну, приводят к выпуску «шедевров» вроде профессионально некорректного «Справочника школьного библиотекаря», выпущенного издательством «Профессия» (СПб.). С другой стороны, большая часть библиотекарей не имеет возможности покупать профессиональную литературу за свой счет, т.к. не получает компенсацию на методическую литературу, которая полагается педагогам. Приобретать же ее на библиотеку за бюджетные деньги и вовсе нет возможности из-за отсутствия или дефицита денег на комплектование.

Даже такой обязательный рабочий материал, как «Таблицы ББК для детских и школьных библиотек», имеют далеко не все школьные библиотеки. Есть регионы, где в свое время на эти «Таблицы» были целевым назначением выделены деньги из бюджета, и они есть в каждой школе. В других местах «Таблицы» имеют лишь методисты по учебным фондам и общественные председатели МО школьных библиотек. В некоторых сельских и поселковых школах библиотекари работают по трех-четырехстраничной схеме «Таблиц», переписанной от руки. Какова бы ни была квалификация библиотекаря и как бы его ни учили, невозможно в этих условиях ждать ведения грамотных каталогов и картотек, а уж тем более – подробной систематической росписи книг и периодики.

Пожелания. Необходима целевая программа обеспечения школьных библиотек рабочими материалами и методической литературой, с тем чтобы ее как обязательную имела в фонде каждая школьная библиотека. Важно, чтобы эта программа была централизованной, региональной или федеральной и книги ставились на баланс библиотеки, т.к. в случае покупки такой литературы на личные средства специальные книги «уходят» из библиотек вместе со сменой сотрудника. Содержание профессионального фонда для школьного библиотекаря – отдельная тема, не вошедшая в данный обзор.

VII. Платные услуги в библиотеках образовательных учреждений как новое требование жизни

Платные услуги возникают в школьных библиотеках отнюдь не только из желания библиотек выжить, зарабатывая какие-то внебюджетные деньги. Они возникают еще и от того, что пользователи (читатели) ждут от современной библиотеки больше, чем заложено в ее стандартном функционале, и готовы за это платить.

Поэтому развитие платных услуг стоит рассматривать как некую данность, возникшую по ходу развития библиотек, а потому требующую легализации и развития, а не запрета.

Некоторые школы, где распределением средств ведают попечительские советы, где тщательно прописаны и согласованы с финансовыми органами положения о платных услугах в библиотеках, имеют хороший опыт этих услуг.

Важным достижением в локальных нормативных актах упомянутых школ являются следующие:

– платные услуги библиотеки обоснованы и легализованы отдельно от дополнительных образовательных услуг, оказываемых школой, или наоборот – включены в перечень образовательных услуг как их обеспечивающая часть;

– доходы от платных услуг библиотеки могут быть израсходованы только на нужды комплектования библиотеки, а никак не на закупку моющих средств, ремонт помещений и другие нужды школы или библиотеки;

– библиотека отдельно отчитывается за расходование средств, полученных из этих источников, перед попечительским советом: таким образом и администрация и попечительский совет имеют точную картину соотношения комплектования из различных источников.

Надо отметить, что многие, в том числе и небольшие, школы проявляют интерес к этому виду услуг в библиотеке. В Тюменской, Ленинградской, Нижегородской, Московской, Волгоградской областях библиотекари некоторых школ проводили опросы среди учеников и родителей о возможности и желательности введения дополнительных платных услуг в школьной библиотеке, а также об их возможном ассортименте. В большинстве известных нам школ, где проводились опросы, и дети и родители высказались «за» и предложили целый спектр желательных услуг. Интересно, что высказали интерес к этим услугам родители и ученики маленьких поселковых школ. Библиотекари считают, что такие услуги, как так называемый «ночной» абонемент периодики и справочного фонда, подбор литературы или составление рекомендательных списков по проблеме/теме для студентов или других выпускников и жителей микрорайона, могут принести реальную пользу и пользователям и библиотеке, независимо от наличия в ней технических средств.

Наиболее востребованные услуги:

– размножение материалов на бумаге;

– копирование другими способами материалов, содержащихся на разных носителях информации;

– межбиблиотечный абонемент;

– «ночной» абонемент;

– составление библиографических списков на какую-либо тему, даже не обязательно по имеющимся в данной библиотеке фондам (типа «что читать на тему?», «что искать в других библиотеках?»).

Главная проблема состоит в неразработанности документов, регламентирующих эту деятельность в школьных библиотеках, на уровне Минобразования. При этом очень важно, чтобы документы носили не форму примерных положений для создания лишь локальных нормативных актов, а были регламентирующими на федеральном уровне, т.е. обязательными для местных финансовых и контролирующих органов.

Необходимо при этом сделать доходы от платных услуг библиотеки и сдачи макулатуры защищенными от расходования их на другие нужды.

Именно в силу неразработанности данного вопроса и отсюда некоторой «нелегальности» платных услуг в школьных библиотеках, здесь по их просьбе не названы школы, опыт которых описан.

VIII. Взаимодействие с попечительским советом школы

В школах, где роль и влияние попечительского совета достаточно велики, зачастую место и роль школьной библиотеки, а также степень ее обеспеченности зависят от взаимодействия работников библиотеки с попечительским советом.

Если работа библиотеки прозрачна для членов попечительского совета, ясны ее цели, задачи, методы работы, то становятся ясными и обоснованными те или иные требования библиотеки, предъявляемые совету.

Взаимоотношения с попечительским советом требуют от библиотекарей не только разъяснительной работы и демонстрации своей деятельности, но и действенной помощи: подбора материалов для консультаций по возникающим проблемам, наведения всевозможных справок и поиска информации, даже если она впрямую не имеет отношения к учебному процессу. Библиотекари, работающие в тесном сотрудничестве с попечительским советом, считают его частью школьного сообщества, а значит – зоной обслуживания библиотеки.

Все документы, регламентирующие работу библиотеки, представляются в попечительский совет и им утверждаются, а не только директором. Аргументированная защита проекта своих документов (положения о библиотеке, функционала, штатного расписания, правил пользования и т.д.) помогает порой библиотекарю заручиться поддержкой попечительского совета, чтобы помочь переубедить директора, если тот по каким-то причинам не согласен.

Именно постоянная работа библиотеки с попечительским советом помогает увеличить штат библиотеки, решить проблемы оснащения, комплектования как основных фондов, так и учебников, дополнительных выплат сотрудникам и т.д.

По опыту гимназии «Универс» № 1 г. Красноярска можно судить о том, каких результатов развития библиотеки можно достичь, если квалификация ее кадров и взаимодействие с попечительским советом убеждают последний в важности библиотеки-медиатеки в школе.

Взаимоотношения библиотеки с попечительским советом лучше всего развиваются тогда, когда они закреплены в совместно разработанных документах. В этом случае ни смена руководства библиотеки, ни смена состава попечительского совета не повлияют на их взаимоотношения и сотрудничество.

Уникальный пример работы попечительского совета школы представляет собой Родительская школа в Твери, созданная и управляемая общественным родительским объединением.

Статус библиотек в подобных школах достаточно высок, если работники библиотек доказывают уровень и важность своей работы. Без претензий на глобальные обобщения, рискну все же сказать, что наиболее быстрое и успешное развитие медиатек часто наблюдается именно в тех школах, где сильно влияние попечительского совета.

Заключение

Отличительной чертой нынешнего этапа жизни школьных библиотек, общей для большинства передовых школ России, независимо от их статуса, специализации, технической оснащенности, является изменение места и роли библиотеки в учебном процессе по сравнению с традиционным.

Как правило, в таких школах библиотека реально, а не на словах является информационным и культурным центром школы, непосредственно участвующим в учебном процессе, а не только обеспечивающим учебными пособиями и текстами конкретные запросы. Именно в этих школах директора, попечительские советы нашли возможность улучшить помещение и расширить штат библиотеки, одновременно качественно повысив требования к ее работе. Последнее особенно важно. Техническое оснащение библиотеки, по мнению многих директоров, лишь инструмент для эффективного выполнения ею роли информационно-культурного центра школы, а вот изменение ее штатного расписания – необходимое условие.

Модернизация образовательного процесса во многих инновационных школах начиналась с модернизации библиотеки как основы для изменений в школе. Такова история развития Нижегородской авторской академической школы № 186, Красноярской гимназии «Универс» № 1, Педагогической гимназии и некоторых других школ Нижнего Новгорода, гимназии № 56 С.-Петербурга и других. По этому пути идет сейчас развитие школы-интерната им. А.Пырерки в Нарьян-Маре.

Особая проблема – библиотеки сельских школ, детских домов и интернатов, школ для детей с особенностями развития. Традиционно это школы небольшие, а потому имеющие 0,5 ставки библиотекаря, максимум – одну полную ставку. Опыт, однако, показывает, что именно в этих типах школ роль библиотеки особенно важна для развития детей и организации их жизни и учебы. Недаром во многих странах Европы (Швеция, Дания, Англия, а также довольно большая Австралия, имеющая немало отдаленных и плохо развитых регионов) придают особое значение библиотекам этих школ. Зачастую норма количества детей на одного библиотекаря в таких школах в несколько раз меньше, чем в городских. В сельских школах с числом детей до 50 непременно есть полная ставка библиотекаря, а в редких там школах для детей с особенностями развития на 50–200 человек детей приходится 4 работника библиотеки, из них как минимум один обязан иметь не только библиотечное, но и педагогическое образование (хотя бы высшие педагогические курсы), как, например, в спецшколах в Шотландии и Дании.

Библиотекари сельских школ России, отвечая на вопрос нашей газеты об основных мероприятиях, необходимых для улучшения работы своих библиотек, отмечают следующие:

– подготовка кадров для библиотек школ, особенно сельских и специальных;

– увеличение количества ставок в библиотеках и ликвидация зависимости зарплаты от количества учеников в школе;

– введение защищенной статьи на комплектование фондов и подписку периодики для библиотеки;

– возможность для библиотекаря выписывать профессиональные издания (библиотекари не получают компенсацию на методическую литературу);

– изменение роли и функционала библиотек маленьких школ на законодательном уровне;

– первоочередная информатизация именно школьных библиотек;

– как очень желательное многие также отмечают выведение обязанностей работы с учебниками в отдельную должность.

Основные проблемы, характерные для большинства школ России, независимо от статуса и местоположения:

– Неясность статуса библиотечного работника в школе, несогласованность перечня допустимых должностей в школьной библиотеке в документах федерального уровня.

– Недостаточность штатных единиц (если исходить из функционала библиотеки и норм времени на работу, то фактическая нагрузка на человека получается, как минимум, вдвое больше).

– Отсутствие защищенной статьи на комплектование и подписку периодики.

– Отсутствие специальной подготовки кадров для школьных библиотек, хотя бы со средним специальным образованием.

– Отсутствие четких санитарных норм на оборудование, запыленность, освещенность, безопасность мебели и техники в школьных библиотеках.

– Зарплата намного ниже официального прожиточного минимума; отсутствие социальных льгот, которых школьные библиотекари не получают ни как работники образования, ни как работники культуры.

В лучших школах, где библиотеки (библиотечные центры, медиатеки) работают на уровне современных требований, директорам пришлось долго и с трудом искать возможности расширения штата библиотеки, т.к. это не предусмотрено основными федеральными документами. Проверяющие органы на местах руководствуются лишь такими документами, а значит, успех этих школ существует не благодаря, а вопреки основным регламентирующим документам. Тем не менее именно эти школы – пример реализации потенциала библиотек и их влияния на модернизацию учебного процесса.

Библиография

1. Иванова Н.В. и др. Состояние и актуальные проблемы развития школьного образования на селе / Н.В.Иванова, Н.В.Осетрова, А.И. Смирнов – М., 2000.

2. Единая тарифная сетка работников образования.

3. Единая тарифная сетка работников культурно-просветительных учреждений. ТКХ по должностям работников культуры.

4. О переводе системы образования Республики Саха (Якутия) на дифференцированную оплату труда на основе единой тарифной сетки. (Приложение № 1-18 к постановлению Министерства социальной защиты, труда и занятости и Министерства образования Республики Саха (Якутия) от 23 декабря 1992 г. № 47.

5. Осетрова Н.В., Смирнов А.И. Обеспечение общеобразовательных учреждений учебной литературой: состояние, проблемы и перспективы (по результатам исследования в 5 регионах России) / Под ред. В.А.Болотова. – М., 2000.

6. Школьные библиотеки: Руководство для школьных библиотек; Школьные библиотекари: Квалификационные требования к профессии. Общие указания; Руководство по библиотечному обслуживанию / Международная федерация библиотечных ассоциаций и учреждений IFLA. – М.: Рудомино, 1997.

7. Ястребцева Е.Н. Медиатека: Как создать в школе медиатеку. – М., 1994.

ПРИЛОЖЕНИЕ  1

Положения и законы НПО «Школа самоопределения»
(СШ № 734 Москвы)

ПОЛОЖЕНИЕ О ШКОЛЬНОЙ БИБЛИОТЕКЕ

Школьная библиотека — это интеллектуальный фонд школы. Право пользоваться библиотекой имеют все граждане НПО «Школа самоопределения» на период с 1 сентября по 20 июня текущего учебного года.

1. Основные задачи библиотеки

Основными задачами школьной библиотеки являются:

— все более полное приобщение читателя к сокровищам духовной культуры;

— содействие трудовому, нравственному, правовому и эстетическому воспитанию учащихся, повышению их общеобразовательного, культурного и профессионального уровня;

— создание реальных условий для обеспечения необходимой информацией читателя по его разовым запросам, при проведении творческих работ, работ по учебным программам.

2. Структура библиотечного фонда

2.1. Основной фонд:

— учебники;

— методическая литература;

— художественная и научно-популярная литература.

2.2. Фонд читального зала:

— энциклопедии, словари, справочники, альбомы и атласы;

— иллюстрированные печатные издания в одном экземпляре;

— произведения художественной литературы, соответствующие учебным программам, в единственном экземпляре.

2.3. Фонд «Редкие книги»:

— ценные книги и альбомы (по искусству, литературе, истории, словари Брокгауза и Ефрона, древнерусского языка и т.п.);

— подписные издания.

3. Основные правила пользования библиотекой

3.1. Необходимым условием работы библиотеки является взаимно вежливое отношение читателей и работников библиотеки, соблюдение ими тишины, порядка и бережного отношения к фонду и имуществу библиотеки.

3.2. Граждане в верхней одежде в библиотеку не допускаются.

3.3. Сумки и портфели оставляются читателями у входа в библиотечный фонд на специально отведенном месте.

3.4. Запись читателей производится на абонементе. Учащиеся записываются по списку класса в индивидуальном порядке, сотрудники и учителя — на основании сведений из отдела кадров.

3.5. На каждого читателя заполняется читательский формуляр установленного образца как документ, дающий право пользоваться библиотекой.

3.6. При записи читатели должны ознакомиться с правилами пользования библиотекой и подтвердить обязательство об их выполнении своей подписью на читательском формуляре.

3.7. Порядок выдачи литературы:

— учебники, методическая литература и прочие печатные издания, соответствующие учебным программам, выдаются на весь год и в течение всего учебного года. Учебники для начальной и средней школы выдаются классным руководителям на коллективный формуляр;

— книги основного фонда выдаются сроком на две недели, количество книг – не более двух;

— срок пользования книгами может быть продлен, но не более двух раз при условии, что на данную книгу нет заявок от других читателей;

— сроки пользования материалами, необходимыми для творческих работ, оговариваются при выдаче;

— книги читального зала выдаются в читальный зал на один день с соответствующей записью в журнале читального зала;

— книги из фонда «Редкие книги» выдаются только в читальный зал без права выноса из библиотеки.

3.8. Читатели, не сдавшие книги в указанные сроки, считаются должниками и получают книги только после сдачи своих задолженностей и выплаты штрафа.

3.9. Читатели, утратившие или испортившие книги, заменяют их такими же копиями или изданиями, признанными равноценными. При невозможности замены возмещают реальную рыночную стоимость издания.

3.10. Сроки сдачи литературы в конце учебного года:

— художественной литературы — не позднее 16 мая текущего учебного года;

— учебников – не позднее:

16 мая — для начальных классов;

25 мая — для средней школы;

16 июля — для выпускных классов.

Примечание. Для выпускных классов сроки сдачи художественной и учебной литературы могут быть изменены по договоренности с библиотекой.

3.11. Личное дело выдается учащимся только после возвращения литературы, взятой на абонементе библиотеки; выбывающие сотрудники отмечают в библиотеке свой обходной лист.

4. Права и обязанности читателя при пользовании библиотекой

4.1. Читатель имеет право:

— иметь свободный доступ к библиотечным фондам и информации;

— получать свободный доступ к библиотечным фондам и информации;

— получать во временное пользование из фонда библиотеки печатные издания, аудиовизуальные документы;

— получать консультационную и практическую помощь в поиске и выборе произведений печати и других источников информации;

— продлевать сроки пользования литературой в установленном порядке;

— использовать справочно-библиографический аппарат, каталоги и картотеки на традиционных и машиночитаемых носителях;

— пользоваться справочно-библиографическим и информационным обслуживанием;

— получать библиотечно-библиографические и информационные знания, навыки и умения самостоятельного пользования библиотекой, книгой, информацией;

— принимать участие в мероприятиях, проводимых библиотекой;

— требовать соблюдения конфиденциальности данных о нем и перечне читаемых им материалов.

4.2. Читатель обязан:

— соблюдать правила пользования библиотекой;

— бережно относиться к произведениям печати и другим носителям информации, полученным из фонда библиотеки (не делать в них пометок, подчеркивания, не вырывать, не загибать страниц и т.д.);

— возвращать в библиотеку книги и другие документы в строго установленные сроки;

— не выносить книги и другие документы из помещения библиотеки, если они не записаны в формуляре или журнале «Читальный зал»;

— не нарушать порядок расстановки литературы;

— при получении печатных изданий и других документов из библиотечного фонда просмотреть их в библиотеке и в случае обнаружения дефектов сообщить об этом библиотечному работнику, который сделает на них соответствующую пометку;

— расписываться в читательском формуляре за каждое полученное в библиотеке издание;

— при выбытии из школы вернуть в библиотеку числящиеся за ним издания и другие документы.

5. Права и обязанности библиотеки

5.1. Библиотека имеет право:

— выдавать необходимую читателю литературу только после сдачи книг, срок пользования которыми истек;

— сокращать в отдельных случаях установленные сроки пользования читателями материалов повышенного спроса;

— ограничивать присутствие читателей в библиотечном фонде в часы проведения мастерских в библиотеке;

— прерывать на полчаса работу библиотеки в середине дня на технический перерыв для проветривания помещения читального зала и наведения порядка в библиотечном фонде;

— при нарушении сроков пользования книгами без уважительных причин применять к читателям штрафные санкции. Величина штрафа устанавливается в начале учебного года решением Совета школы;

— лишить возможности на текущий учебный год пользоваться фондом «Редкие книги» тех читателей, которые проявили небрежное отношение к материалам этого фонда;

— использовать помощь дежурного класса по соглашению с ним и совета класса при работе с читателями-должниками.

5.2. Библиотека обязана:

— проводить в начале учебного года ежегодную перерегистрацию читателей;

— обеспечить свободный доступ читателей к библиотечным фондам и выдачу во временное пользование печатной продукции;

— обеспечивать оперативное и качественное обслуживание читателей с учетом их запросов и потребностей;

— предоставлять в пользование каталоги, картотеки, осуществлять другие формы библиотечного информирования;

— вести консультационную работу, оказывать помощь в поиске и выборе необходимых изданий, библиотечно-библиографических и информационных знаний;

— вести устную и наглядную массово-информационную работу; организовывать выставки литературы, библиографические обзоры, игры, праздники и другие мероприятия;

— совершенствовать работу с читателями путем внедрения передовых компьютерных технологий;

— систематически следить за своевременным возвращением в библиотеку выданных произведений печати;

— обеспечить сохранность и рациональное использование библиотечных фондов, создать необходимые условия для хранения документов;

— проводить мелкий ремонт и своевременный переплет книг, привлекая к этой работе библиотечный актив и работу мастерской «Библиотека»;

— способствовать формированию библиотеки как центра работы с книгой и информацией;

— создавать и поддерживать комфортные условия для работы читателей;

— периодически обновлять постоянную выставку «Подарки наших читателей».

ЗАКОН О ПРАВАХ И ОБЯЗАННОСТЯХ ГРАЖДАН ШКОЛЫ № 734
(учителей, учеников и сотрудников)

Глава 1. Права и обязанности граждан НПО «Школа самоопределения»

Права всех граждан

1. Все граждане НПО обладают равными гражданскими правами.

2. Каждый гражданин имеет полное право действовать по своему усмотрению, беспрепятственно выражать свое мнение, не ущемляя при этом достоинство и свободу других людей. (Закон о защите чести и достоинства.)

3. Каждый гражданин имеет право за оскорбление его чести и достоинства подать заявление в Суд чести.

4. Каждый гражданин имеет право на то, чтобы свое мнение, требование, протест, идею передать на рассмотрение в Совет школы, в Суд чести, на Общий сбор.

5. Каждый гражданин имеет право выдвигать кандидатов в соответствии с законом о выборах, самовыдвигаться, избирать и быть избранным в любой орган НПО.

6. Каждый гражданин имеет право участвовать во всех сферах жизни объединения, присутствовать на собраниях, советах, педагогических пленумах, получать информацию.

7. Каждый гражданин может предложить проведение культурного мероприятия и взять инициативу в свои руки, а также стать инициатором создания любых кружков, секций, клубов, проектов и т.д.

8. Каждый гражданин может ставить перед Советом НПО вопрос о пребывании в объединении ученика, учителя, сотрудника, если тот своими действиями нарушает конституцию НПО.

9. Каждый гражданин имеет право входить в любые школьные неполитические и нерелигиозные объединения или создавать свои при условии, что их устав не противоречит конституции НПО.

Обязанности всех граждан

1. Каждый гражданин обязан соблюдать конституцию и законы НПО.

2. Каждый гражданин обязан выполнять решения органов НПО.

3. Каждый гражданин обязан участвовать в самообслуживании в соответствии с законом и положением НПО.

4. Каждый гражданин обязан соблюдать распорядок жизни, установленный НПО, бережно относиться к школьному имуществу и имуществу всех граждан.

5. Сотрудники администрации и педагоги обязаны предоставить ученикам возможности для образования.

6. Каждый ученик в соответствии со своими возможностями, образовательными потребностями, индивидуальными планами и программами обязан использовать имеющиеся условия для своего образования.

Глава 2. Права и обязанности ученика

Права ученика

1. Ученик имеет право свободно выбирать предметы сверх государственного минимума, которые пригодятся в его дальнейшей учебе и жизни с 5-го класса.

В 10–11-х классах ученик имеет право самостоятельно выбирать круг необходимых предметов, кроме предметов, вынесенных Советом школы в число обязательных.

2. Ученик имеет право на обучение по индивидуальному плану по собственному желанию и по согласию с учителем-предметником и в связи с этим на свободное посещение с последующей сдачей экзаменов и зачетов.

3. Ученик имеет право не явиться на урок только по договоренности с учителем.

4. Ученик имеет право отказаться от учителя:

а) в случае психологической несовместимости;

б) если учитель оскорбляет ученика.

5. Ученик имеет право выбирать учителя по согласованию с ним.

6. Ученик имеет право досрочно сдать программу, которую он должен пройти за учебный год, и перейти в следующий класс.

7. Ученик имеет право выходить на замену учителя в классах в случае болезни учителя по договоренности с администрацией.

8. Ученик может подать апелляцию в учебную часть или на кафедру в случае, если считает, что ему поставили незаслуженно оценку за какую-либо работу.

9. Ученик имеет право беспрепятственно находиться в школе в течение всего дня до 18 часов, не мешая при этом учебному процессу. После 18 часов пребывание в школе возможно только со взрослыми: руководителями кружков, клубов, секций, учителями, родителями и т.д.

10. Ученики 10–11-х классов имеют право отказаться от выбранного спецкурса и объяснить отказ.

Обязанности ученика

1. Ученик обязан пройти курс неполной средней школы.

2. Ученик обязан предоставить документ, объясняющий его отсутствие на занятиях.

3. Ученик обязан выполнять все требования учителя по подготовке к уроку.

Глава 3. Права и обязанности учителя

Права учителя

1. Учитель имеет право вести преподавание, используя любые методы и средства по своему усмотрению, если они не противоречат конституции школы № 734.

2. Учитель имеет право не допускать на урок опоздавших и не принимать у них зачет в свое свободное время; не объяснять тему, которую учащиеся пропустили без уважительной причины.

3. Учитель имеет право удалить с урока ученика, если тот мешает работе класса и учителя или унижает достоинство окружающих, а в случае, если нарушения принимают постоянный характер, — отказаться от ученика по решению Совета школы.

4. Учитель имеет право потребовать от ученика документ, объясняющий его отсутствие на уроках.

5. Учитель имеет право с согласия ученика перевести его к другому учителю по этому же предмету с согласия другого учителя.

6. Учитель имеет право требовать от ученика выполнения всех заданий, предусмотренных планом занятий.

7. Учитель имеет право с согласия ученика перевести его на индивидуальный план.

Обязанности учителя

1. Учитель не может давать ученику индивидуальный план, если тот этого не хочет.

2. Учитель обязан сразу после звонка отпускать учащихся, так как перемена является временем отдыха, а не учебы.

3. Учитель обязан отпустить ученика с урока по его просьбе.

4. Учитель обязан проводить дополнительные занятия и подготовку к экзаменам, если они не противоречат п. 2 главы 5.

5. Учитель обязан обеспечить ученику все условия для полноценной работы в классе.

6. Учитель должен оценивать работу на уроке, ставить отметки за знания, а не за поведение.

7. Учитель обязан согласовывать с учебной частью занятия с неполным классом, проведение зачетов, освобождение отдельных учащихся от экзаменов.

Проекты законов и положений, составленные учениками
9-х классов во время погружения в право

ПРОЕКТ ЗАКОНА О ПРАВАХ
И ОБЯЗАННОСТЯХ ДИРЕКТОРА ШКОЛЫ

Глава 1. Права директора

1.1. Директор имеет право участвовать во всех школьных мероприятиях (от кружков для первоклассников и до Совета школы).

1.2. Директор имеет право пользоваться теми же правами, что и учащиеся школы, например решать спорные вопросы через Суд чести.

1.3. Также в права директора входит возможность вызывать людей, которые не выполняют законы, и вести с ними объяснительные беседы.

Глава 2. Обязанности директора

2.1. Директор обязан выполнять все взятые на себя обязательства.

2.2. Директор обязан соблюдать конституцию школы НПО.

2.3. Директор не должен злоупотреблять своим положением.

2.4. Директор обязан общаться с учениками, знать настроения в школе, а также школьные проблемы.

ПРОЕКТ ЗАКОНА О БОРЬБЕ С ВАНДАЛИЗМОМ

Пояснительная записка

В нашей школе все чаще стали совершаться акты вандализма, поэтому я решила написать проект нового закона о борьбе с вандализмом, опираясь при этом на мнение ребят.

Цель закона

1. Научить ребят отвечать за свои поступки, приучить их к ответственности за свои действия.

2. Сделать так, чтобы другие всегда пресекали акты вандализма другого человека.

3. Беречь школу и делать так, чтобы она всегда оставалась для нас красивой и гостеприимной.

Вандализм — это умышленная порча школьного имущества. Порча школьного имущества — это приведение в нерабочее состояние парт, стульев и т.д. А также исписывание стен, окон и дверей.

1. Обязанности граждан

1.1. Гражданин школы обязан пресекать порчу школьного имущества сам или с чьей-либо помощью.

1.2. Гражданин школы обязан стирать нецензурные выражения, которые оскорбляют его честь и достоинство окружающих, в любых местах, где они написаны.

1.3. Гражданин школы обязан производить уборку в своем классе. В уборку также входит ликвидация неприличных надписей со стульев, парт и со всех мест, где они будут написаны.

2. Обязанности Совета школы

2.1. Совет школы должен поощрять тех людей, которые помогают в восстановительных работах имущества школы.

3. Обязанности дежурных по школе

3.1. Дежурные обязаны следить за чистотой и порядком и за всем происходящим в школе.

4. Порча школьного имущества по неосторожности

4.1. Виновный обязан исправить школьное имущество или возместить материальный ущерб.